该文指出,北京近年密集出台具有域外效力的法规,不只管中国境内的行为,也管全球范围内与中国相关的行为。
这批立法的目的有两层:一是反制美欧制裁、出口管制和供应链调查;二是按习近平的思路,把现行国际秩序改得更“以中国为中心”。这会加剧与美国的紧张关系。
光是2026年,北京当局至少已出台5部影响很大的域外法规,在2024年已有50多部涉外专门规定之上继续加码。
比如第834号令:限制外国公司搜集中国供应链信息、对供应商做尽职调查;若被认定对中方供应商“歧视性”对待,可对相关人员实施出境禁令。
第835号令:针对“不当域外管辖”,即被中方认定损害中国主权、安全或发展利益的外国措施。
第837号令:规范中国企业海外直接投资,包括资产可卖给谁,并对歧视中国投资者的国家采取反制。
《促进民族团结进步法》:境外组织或个人若“破坏民族团结”或煽动分裂,中国可追究法律责任。外界认为这是回应美西方就西藏、新疆问题施压的立法。
上月还提出跨境反腐败法草案,针对外国以反腐名义对中国企业施加“过度或捏造”限制。
文章指出,北京立法并不是做做样子,而是已经动真格。比如Meta收购AI公司Manus(约20亿美元)就被北京拦下,当局还对Manus两名创始人实施出境禁令。上海海事法院判决“多特蒙德快运”案也是其中一个案例。
律师和学者的共识是:企业正被夹在美欧制裁体系与中国反制裁体系之间,合规一家,可能就在另一家违规。航运、供应链尽职调查、投资并购、配合外国调查,都变成高风险动作。
有新加坡律师说,很多做正当生意的公司“非常害怕被其中一套相互冲突的规则套住”。
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